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            工信部《關于進一步提升移動互聯網應用服務能力的通知》:App自動續費前5日應提醒

            2023年03月03日10:20   來源:中國消費者報

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              2月27日,工業和信息化部發布了《關于進一步提升移動互聯網應用服務能力的通知》(以下稱《通知》)。

              《通知》圍繞“兩提升”,即提升用戶服務感知、提升行業管理能力,共提出26條措施。其中,聚焦App安裝卸載、服務體驗、個人信息保護、訴求響應等,針對性地提出改善用戶服務感知12條措施;從行業協同規范發展、上下游聯防共治的角度出發,抓住當前移動互聯網服務的5類關鍵主體,即App開發運營者、分發平臺、SDK(軟件開發工具)、終端和接入企業有14條措施。

              要求確保知情同意

              在提升用戶服務感知方面,《通知》從規范安裝卸載、優化服務體驗、加強個人信息保護、響應用戶訴求等方面做出了規定。

              在規范安裝卸載行為方面,《通知》要求確保知情同意安裝。向用戶推薦下載的App,應真實、準確、完整地明示開發運營者、產品功能、隱私政策、權限列表等必要信息,并同步提供明顯的取消選項,經用戶確認同意后方可下載安裝。不得通過“偷梁換柱”“強制捆綁”“靜默下載”等方式欺騙誤導用戶下載安裝。

              規范網頁推薦下載行為。在用戶瀏覽頁面內容時,未經用戶同意或主動選擇,不得自動或強制下載App,或以折疊顯示、主動彈窗、頻繁提示等方式強迫用戶下載、打開App,影響用戶正常瀏覽信息。無正當理由,不得將下載App與閱讀網頁內容相綁定。

              實現便捷卸載。除基本功能軟件外,App應當可便捷卸載,不得以空白名稱、透明圖標、后臺隱藏等方式惡意阻撓用戶卸載。

              優化服務體驗感知

              《通知》要求,開屏和彈窗信息窗口都必須提供清晰有效的關閉按鈕;不得頻繁彈窗干擾用戶正常使用,或利用“全屏熱力圖”、高靈敏度“搖一搖”等易造成誤觸發的方式誘導用戶操作。

              產品功能權益及資費等內容應清晰明示,存在開通會員、收費等附加條件的,應顯著提示。未經明示,不得在提供產品服務過程中擅自添加限制性條件,并以此為由終止用戶正常使用的產品功能和服務,或降低服務體驗。

              運行場景啟動要合理。在非服務所必需或無合理場景下,不得自啟動和關聯啟動其他App,或進行喚醒、調用、更新等行為。

              服務續期及時提醒。采取自動續訂、自動續費方式提供服務的,應當征得用戶同意,不得默認勾選、強制捆綁開通。在自動續訂、自動續費前5日以短信、消息推送等顯著方式提醒用戶,服務期間提供便捷的隨時退訂方式和自動續訂、自動續費取消途徑。

              加強個人信息保護

              《通知》要求,處理個人信息須堅持合法正當必要原則。應具有明確合理的目的,不得僅以服務體驗、產品研發、算法推薦、風險控制等為由,強制要求用戶同意超范圍或者與服務場景無關的個人信息處理行為。用戶拒絕提供非當前服務所必需的個人信息時,不得影響用戶使用該服務的基本功能。

              要明示個人信息處理規則。通過簡潔、清晰、易懂的方式告知用戶個人信息處理規則,如發生變動,應及時告知用戶最新情況。突出顯示敏感個人信息的處理目的、方式和范圍,建立已收集個人信息清單,不得采用默認勾選、縮小文字、冗長文本等方式誘導用戶同意個人信息處理規則。

              合理申請使用權限。在對應業務功能啟動時,動態申請所需權限,不得要求用戶一攬子同意多個非本業務功能的必要權限。在調用終端相冊、通訊錄、位置等權限時,同步告知用戶申請該權限的目的。未經用戶同意,不得更改用戶未授權權限狀態。

              提升行業管理能力

              《通知》強調了五類責任主體:App開發運營者、分發平臺、SDK(軟件開發工具)、終端和接入企業?!锻ㄖ芬?,App開發運營者應明確用戶服務和權益保護的牽頭管理部門和負責人,SDK要建立信息公示機制,明示基本信息及個人信息處理規則。另外,接入企業要登記并核驗App、SDK開發運營者的真實身份、聯系方式等信息。

              在響應用戶訴求方面,《通知》鼓勵互聯網企業設立客服熱線、App顯著位置公示客服熱線電話號碼,簡化人工服務轉接程序。要公布有效聯系方式,接受用戶投訴。鼓勵在App中設置用戶滿意度測評鏈接,引導用戶參與測評。

              《通知》要求通過完善內部管理機制,增強技術保障能力,加強軟件開發工具(SDK)使用管理等手段,落實App開發運營者主體責任;通過嚴格App上架審核,強化在架App巡查,完善分發管理機制等手段,強化平臺分發管理;通過建立信息公示機制,優化功能配置和加強服務協同,來規范SDK應用服務。

              在筑牢終端安全防線方面,《通知》要求強化App運行管理。為用戶提供App自啟動和關聯啟動的關閉功能,以及便捷的相關設備識別碼重置選項,加強對App靜默下載、熱更新的監測,防范未經用戶同意私自啟動、下載、安裝等行為;加強App行為記錄提醒。增強對權限調用行為的記錄能力,為用戶查詢權限調用情況提供便利。建立通訊錄、麥克風、相機、位置、剪切板等權限在用狀態的明顯提示機制,保障用戶及時準確了解個人信息收集狀態;提高App風險預警能力。推動開展App電子簽名認證,并向用戶進行預警提示,提高對仿冒、不良、違規等風險App的識別能力。

            總共: 1頁   
            作者:武曉莉

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